3.1 El Proceso Administrativo Los partidarios de la escuela del proceso administrativo consideran la administración como una actividad compuesta de ciertas subactividades que constituyen el proceso administrativo único. Este proceso se considera a manera de núcleo esencial de la administración y en el general se ve como un formato efectivo para el estudiante que se inicia en la administración. El término Administración como sinónimo de autoridad (personal o colegiada), pública (el gobierno nacional, comunal etc.) o privada (sinónimo de: gerente o jefe):

• la administración pública de un Estado que se encarga de aplicar las directivas correspondientes para el cumplimiento de las leyes y normas de interés público. Dentro de la Administración pública encontramos:

·        administración comunal: la encargada de velar por los intereses de una comuna. ·        administración local: la encargada de velar por los intereses de un territorio específico. ·        administración municipal: la encargada de velar por los intereses de un municipio. ·        administración provincial: la encargada de velar por los intereses de una provincia. ·        administración de lotería: la encargada de repartir premios para los intereses personales. ·        administración autonómica: en guarayos la encargada de velar por los intereses de una Comunidad Autónoma.

• el gobierno que actúa bajo un presidente, gobernador o similar, durante cierto período,   en Bolivia y otros países.

El término Administración a acciones en organizaciones, públicas o privadas.

• la administración de justicia, referida a la acción de los tribunales de justicia competentes;
• la administración financiera que se encarga de recaudar los impuestos y pagar las deudas un estado.
• la administración militar, encargada de velar por las necesidades materiales de un ejército;
• la administración económica que asigna los bienes escasos con fines productivos o de consumo de forma racional, tratando de maximizar su rentabilidad y utilidad.

Hoy estudiaremos un proceso  de administración principales métodos administrativas ·                    Planeación ·                    Organización. ·                    Ejecución. ·                    Control.- ·                    Interrelación entre las funciones·                    Definición e importancia de los objetivos ·                    Principales tipos de planeacion administrativa.  Los partidarios de la escuela del proceso administrativo consideran la administración como una actividad compuesta de ciertas sub-actividades que constituyen el proceso administrativo único. Este proceso administrativo formado por 4 funciones fundamentales, planeación, organización, ejecución y control. Constituyen el proceso de la administración. Una expresión sumaria de estas funciones fundamentales de la admón.. es:1.       LA PLANEACION para determinar los objetivos en los cursos de acción que van a seguirse. 2.      LA ORGANIZACIÓN para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para establecer y reconocer las relaciones necesarias. 3.      LA EJECUCIÓN por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo. 4.      EL CONTROL de las actividades para que se conformen con los planes. PLANEACION.-para un gerente y para un grupo de empleados es importante decidir o estar identificado con los objetivos que se van a alcanzar. El siguiente paso es alcanzarlos. Esto origina las preguntas de que trabajo necesita hacerse? ¿Cuándo y como se hará? Cuales serán los necesarios componentes del trabajo, las contribuciones y como lograrlos. En esencia, se formula un plan o un patrón integrando predeterminando de las futuras actividades, esto requiere la facultad de prever, de visualizar, del propósito de ver hacia delante. ACTIVIDADES IMPORTANTES DE PLANEACIONa.       Aclarar, amplificar y determinar los objetivos. b.      Pronosticar. c.       Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se hará el trabajo. d.      Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos. e.       Establecer un plan general de logros enfatizando la creatividad para encontrar medios nuevos y mejores de desempeñar el trabajo. f.        Establecer políticas, procedimientos y métodos de desempeño. g.       Anticipar los posibles problemas futuros. h.      Modificar los planes a la luz de los resultados del control. ORGANIZACIÓN. Después de que la dirección y formato de las acciones futuras ya hallan sido determinadas, el paso siguiente para cumplir con el trabajo, será distribuir o señalar las necesarias actividades de trabajo entre los miembros del grupo e indicar la participación de cada miembro del grupo. Esta distribución del trabajo esta guiado por la consideración de cosas tales como la naturaleza de las actividades componentes, las personas del grupo y las instalaciones físicas disponibles.Estas actividades componentes están agrupadas y asignadas de manera que un mínimo de gastos o un máximo de satisfacción de los empleados se logre o que se alcance algún objetivo similar, si el grupo es deficiente ya sea en él numero o en la calidad de los miembros administrativos se procuraran tales miembros. Cada uno de los miembros asignados a una actividad componente se enfrenta a su propia relación con el grupo y la del grupo con otros grupos de la empresa.ACTIVIDADES IMPORTANTES DE ORGANIZACIÓN.a.       Subdividir el trabajo en unidades operativas (deptos) b.      Agrupar las obligaciones operativas en puestos (puestos reg. X depto.) c.       Reunir los puestos operativos en unidades manejables y relacionadas. d.      Aclarar los requisitos del puesto. e.       Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado. f.        Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la admón.. g.       Proporcionar facilidades personales y otros recursos. h.      Ajustar la organización a la luz de los resultados del control. EJECUCIÓN.- Para llevar a cabo físicamente las actividades que resulten de los pasos de planeación y organización, es necesario que el gerente tome medidas que inicien y continúen las acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en acción están dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la compensación a esto se le llama ejecución.ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA EJECUCIÓN.a.       Poner en practica la filosofía de participación por todos los afectados por la decisión. b.      Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo. c.       Motivar a los miembros. d.      Comunicar con efectividad. e.       Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial. f.        Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien hecho. g.       Satisfacer las necesidades de los empleados a través de esfuerzos en el trabajo. h.      Revisar los esfuerzos de la ejecución a la luz de los resultados del control.  CONTROL.- Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que sé esta haciendo para asegurar que el trabajo de otros esta progresando en forma satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen plan, distribuir las actividades componentes requeridas para ese plan y la ejecución exitosa de cada miembro no asegura que la empresa será un éxito. Pueden presentarse discrepancias, malas interpretaciones y obstáculos inesperados y habrán de ser comunicados con rapidez al gerente para que se emprenda una acción correctiva.ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROLa.       Comparar los resultados con los planes generales. b.      Evaluar los resultados contra los estándares de desempeño. c.       Idear los medios efectivos para medir las operaciones. d.      Comunicar cuales son los medios de medición. e.       Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y las variaciones. f.        Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias. g.       Informar a los miembros responsables de las interpretaciones. h.      Ajustar el control a la luz de los resultados del control. INTERRELACIÓN ENTRE LAS FUNCIONESEn la practica real, las 4 funciones fundamentales de la administración están de modo entrelazadas e interrelacionadas, el desempeño de una función no cesa por completo (termina) antes que se inicie la siguiente. Y por lo general no se ejecuta en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la situación. Al establecer una nueva empresa el orden de las funciones será quizás como se indica en el proceso pero en una empresa en marcha, el gerente puede encargarse del control en un momento dado y a continuación de esto ejecutar y luego planear.La secuencia deber ser adecuada al objetivo especifico. Típicamente el gerente se haya involucrado en muchos objetivos y estará en diferentes etapas en cada uno. Para el no gerente esto puede dar la impresión de deficiencia o falta de orden. En tanto que en realidad el gerente talvez esta actuando con todo propósito y fuerza. A la larga por lo general se coloca mayor énfasis en ciertas funciones mas que en otras, dependiendo de la situación individual. Así como algunas funciones necesitan apoyo y ejecutarse antes que otras puedan ponerse en acción.La ejecución efectiva requiere que se hayan asignado actividades a las personas o hayan realizado las suyas de acuerdo con los planes y objetivos generales, de igual manera el control no puede ejercerse en el vació debe haber algo que controlar. En realidad, la planeación esta involucrad en el trabajo de organizar, ejecutar y controlar. De igual manera los elementos de organizar se utilizan en planear, ejecutar y controlar con efectividad. Cada función fundamental de la admón.. afecta a las otras y todas están relacionadas para formar el proceso admvo.PLANEACION.- Un común denominador de todos los individuos y organizaciones de éxito es que establecen metas identificables, realista pero retadoras y luego formulan planes para alcanzarlas.La esencia . Es alcanzar una meta declarada. Si no se busca un propósito o resultado final, no hay justificación para la planeación administrativa. Siglos atrás el filosofo romano Séneca expreso "Si un hombre no sabe a que puerto se dirige ningún viento le es favorable".Se puede razonar ciertamente, todo gerente sabe lo que esta tratando de alcanzar. Por supuesto, pero desde el punto de vista practico, los objetivos tienden a perderse en el trafico de la actividad . Sus identidades se obscurecen, la actividad se confunde con el logro y el énfasis sobre que hacer obscurece por completo lo que tiene que lograrse. Un buen gerente siempre debe estar haciendo la pregunta Que estoy tratando de lograr? Porque?DEFINICIÓN E IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOSUn objetivo administrativo es la meta que se persigue, que prescribe un ámbito definido y sugiere la dirección a los esfuerzos de planeación de un gerente. Esta definición incluye 4 conceptos, desde el punto de vista del gerente son:1.       META es la mira que va a perseguirse y deber ser identificada en términos claros y precisos. No se habrá de confundir una meta con el área general de actividades deseadas, el hacerlo así pone en énfasis en los medios, no en la mira. 2.      AMBITO de la meta que se persigue esta incluida en la declaración de los limites o restricciones presitos que deberán observarse. TIPOS Y CLASIFICACION DE OBJETIVOSEn toda organización hay muchos objetivos pero algunos objetivos comunes a todas las organizaciones incluyen los que siguen:1.       Proporcionar varios productos y servicios. 2.      Estar delante de la competencia. 3.      Crecer. 4.      Aumentar las utilidades, aumentando las ventas y disminuyendo los cotos. 5.      Proporcionar bienestar y desarrollo a los empleados. 6.      Mantener operaciones y estructura organizacional satisfactoria. 7.       Ser un ciudadano empresarial socialmente responsable. Estas categorías, a su vez pueden sugerir áreas claves especificas para las cuales son capaces de derivarse sub. Objetivos, evaluando el grado de su realización. Por ejemplo los gerentes del compañía del telecentro identifican 8 áreas, que son vitales en el mantenimiento y progreso de liderazgo, fuerza y habilidad competitiva de su compañía. Estas áreas clave de resultado son:1.       Rentabilidad (grado de utilidad) 2.      Posición en el mercado 3.      Productividad 4.      Liderazgo del producto 5.      Desarrollo del personal 6.      Actividades de los empleados 7.       Responsabilidad publica 8.      Equilibrio entre los planes a corto y largo plazo Establecer metas para cada una de estas áreas, llevarlas a cabo y evaluar los resultados logrados son partes importantes de los esfuerzos administrativos de la compañía.CLASIFICACION DE OBJETIVOS SEGÚN EL TIEMPO1.       Objetivos a corto plazo: por lo general se extienden a un año o menos. Por ejemplo el objetivo de la compañía es alcanzar 3 millones de ventas brutas para el año 2003 y un objetivo personal de vender 3 nuevos contratos en el mes de marzo. 2.      Objetivos a mediano plazo: Por lo general cubren periodos de 1 a 5 años por ejemplo crecer a 8 oficinas regionales del 2003 al 2008. 3.      Objetivos a largo plazo: se extienden mas allá de 5 años. Por ejemplo buscar establecerse en 10 países extranjeros para el año 2016. Esta división de las metas es una de las más antiguas clasificaciones y la mas ampliamente aceptada.CLASIFICACION DE LOS OBJETIVOS1.       Objetivos primarios: por lo general están relacionados con una compañía no con un individuo. Por ejemplo: proporcionar bienes y servicios para el mercado realizando una utilidad al proveer tales bienes y servicios, se les ofrece a los consumidores lo que desean y se pueden dar recompensas a los miembros participantes de la compañía. 2.      Objetivos secundarios: Ayudan a realizar los objetivos primarios e identifican las miras para los esfuerzos destinados a aumentar la eficiencia y la economía en el desempeño del trabajo de los miembros organizacionales. 3.      Objetivos individuales: Como lo implica su nombre, son los objetivos personales de los miembros individuales de una organización sobre una base diaria, semanal, mensual o anual. Dependiendo del punto de vista que se tome se alcanzan siendo subordinados a los objetivos primarios o secundarios de la organización o haciendo que tales objetivos apoyen en forma realista la realización de los objetivos individuales. Las necesidades que un individuo intenta satisfacer trabajando en una organización en las relaciones entre el incentivo de una organización y las contribuciones individuales son interdependientes. 4.      Objetivos Sociales: se refieren a las metas de una organización para la sociedad, se incluye el compromiso de dar apoyo al cumplimiento de requerimientos establecidos por la comunidad y varias dependencias gubernamentales que se refieren a la salud, seguridad, practicas laborales, reglamentación de precios y contaminación ambiental. Además se incluyen los objetivos orientados a aplicar el mejoramiento social, físico y cultural de la comunidad.   

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Caracteristica

SITUACION: Esta provincia esta situada al naciente del rio guapay

LIMITES: Al norte con el departamento Beni Al sur con la provincia de Ichilo, Obispo Santistevan y Ñuflo de Chávez Cuyo limite natural con las dos primeras es el rio Grande o Guapay Al este con la provincia Ñuflo de Chávez Al oeste con el departamento del Beni cuyo límite natural es el rio San Pablo o San miguel.

CREACION: Por ley No 1.143 en fecha 6 de Marzo de 1990 durante la presidencia Del Lic.Jaime Paz Zamora desprendiéndose de la provincia Ñuflo de Chávez.

SUPERFICIE:27.343 Km2 ocupa un 7.4% de la superficie total del departamento ALTURA: 257 m.s.n.m. POBLACION: 30.441 habitantes DENCIDAD:1.03 habitantes por Km2

RELIEVE:La topografía de la provincia es de llanura, con algunas ondulaciones y Vegetación abundante por tratarse de tierra fértiles, surcada por Numerosos rios.Este territorio forma parte del precanbrico, por lo que Cuenta con riqueza mineral, tiene oro y casiterita; así mismo la riqueza de Sus bosque con innumerables especie maderable

DIVICION POLITICA: Esta provincia esta dividida en 3 Secciones municipales y Cantones: 1ra Sección Ascensión de guarayos (Capital) San Pablo Santa Maria o Nueva Esperanza 2 da Sección Urubicha Yaguarú Monseñor Salvatierra 3 ra Sección El Puente Yotau

NOMBRE: El origen de la provincia no es muy claro. El vocablo ¨Guarayos¨ De acuerdo a varios etnólogos significa ¨Gerrero¨ Según el catequisador de la orden Franciscana la cueva que vivió En casa region en 1823, cree que la palabra ¨Guarayos¨, proviene Del vocablo de la misma tribu ¨Guarayu¨que es la unión de dos Palabras ¨Guara¨que significa nación ¨ y ¨yu¨ que significa ¨amarillo¨ Porque el guarayo según la tradición hecha por el quiere decir piel mas Clara que la de los demás tribus nativas de la region. Así también, según otra version ¨Guarayo¨de acuerdo a la tradición oral De los chiquitanos, esa palabra es originaria de su idioma y significa ¨cuervo¨por el color oscuro de su piel. Cabe recalcar que entre ambos grupos siempre existió rivalidad y los Sacerdotes utilizaron a los chiquitanos para someter e incorporar a la Civilización a los guarayos.

SITUACION: Se encuentra a 340 Km. al norte de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a una altura de 245 m.s.n.m; a 15º42º de latitud sur y 63º06º De longitud oeste.

FUNDACION: Acerca de la fundación de Ascensión de Guarayos, se tiene según Algunos historiadores, que la realizo el padre José Gregorio Salvatierra el año 1.826, humilde misionero de la tribu guraya con Quienes había fundado esta misión.

 HIDROGRAFIA: Surcan este territorio numerosos ríos, entre los mas importantes Tenemos: Rio San Pablo Rio Blanco Rio Negro Rio Ciriare Rio Negro de Caimanes Rio Guayumini Rio Zuruquisa Rio las Lajitas Rio Tacuaral Rio Bibosi Rio las Latas

LAGOS: Lago Las Petas Lago Colorado Laguna Ipa Piru Laguna Santo Corazón Que hacen de límite natural del municipio. RIO SAPOCO: Que hacen que la provincia Velasco y en su curso cambia del Nombre por San Julián, San Pablo, San Miguel e Itonamas al Al ingresar Beni.

LIMITES: Al Norte con el Departamento de Beni Al Sur con el municipio EL Puente Al Este con el municipio Urubicha Al Oeste con el Departamento Beni RELIEVE: Su topografía casi plana, esta intercalada con diversas lagunas que Se encuentran en todo el territorio. El pueblo de Ascensión de Guarayos esta asentando sobre una hermosa colina que le da un Pintoresco panorama.

POBLACION: La población es de origen guarayos y mojeño, auque se habla mas Castellano, la mayoría de los pobladores es bilingüe castellano, Guaraní y en minina porciones habla quechua. Se cuenta con unos 1.600 habitantes concentrados en un 75% en la Capital del municipio, quienes viven de la casa, pesca y agricultura Las mujeres conforman los sindicatos de vivanderas del mercado cental Y campesino los varones, cuando no están ocupados en la agricultura, Trabajan en los aserraderos para la explotación forestal y en las Haciendas ganaderas como caseros y peones. La población urbana esta compuesta mayoritariamente por comerciante, Agricultores y ganaderos.

RECURSOS ECONOMICOS: La mayor parte del territorio es adecuado para el Desarrollo de la ganadería intensiva y extensiva; siendo la que tiene Mayor capacidad de comercialización que la agrícola. La zona tiene potencial ganadera ya que cuenta con extensos territorios Que sirven para el pastoreo del ganado. Se cuenta con tierras aptas el desarrollo de la agricultura; los principales cultivos son el arroz, maíz, yuca, piña, y plátano. Se dispone de abundantes recursos hídricos y constituye una zona de Tránsito al departamento del Beni. Los recursos forestales pueden ser explotados, pero no existe una buena infraestructura industrial que le de valor agregado a la adversidad de Maderas que salen del monte.

TURISMO: El municipio dispone potencial eco turístico ya que se Cuenta con una biodiversidad de flora y fauna; sin embargo, no se tiene Una adecuada infraestructura hotelera que posibilite el aprovechamiento de este potencial. El año 1999 se produjo un incendio forestal que devastó unas 600 viviendas. Las autoridades gubernamentales y del municipio se han Movilizado para el inicio de un plan de reconstrucción; asimismo, para El mejoramiento de la calidad de las casas y la ampliación de los Servicios básicos, El beneficio de estas acciones tendrá efecto en toda la población puestos Que las tres cuartas partes de ésta, están concentradas en Ascensión.

 VEGETACION: Tiene una diversidad de flora y fauna. FLORA: Entre las especies forestales se tiene: leche, pacay, tarara, ochoó, ajo, Coco, toborochi, verdolaga, cusi, gebio, guapomó, mara, momoqui. FAUNA: Los animales silvestres de la zona son: anta, guaso, jochi, tatú, mutún, puerco, Tropero, taitetú, tejón, venado, mono y otros. El 19 – 11 1965 Por Decreto Supremo Nº 8660 se crea la reserva forestal de Guarayos, para la conservación de la flora y fauna de la Región y evitar la deforestación y explotación intensiva de sus bosques Maderables; esta comprendida entre Ríos Grande, Mamoré, San Julián y la localidad de Guapomó, con un área de 15.000 Km2.

CLIMA: El tipo es húmedo seco, cuya temperatura media anual es de 24º c. La Precipitación pluvial es de 1.205 m.m. con una humedad relativa del 81%

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